《长沙市占用挖掘城市道路管理办法》 政策解读

一、出台背景

为进一步加强对城市道路占道挖掘施工的审批管理和破路后恢复工程质量的监管，提高城市道路整体品质，改善城市交通状况，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《城市道路管理条例》等法律法规，结合长沙市实际情况，制定《长沙市占用挖掘城市道路管理办法》（以下简称“办法”）。

二、主要内容

（一）明确适用范围和职能职责。明确《办法》适用范围为长沙市（含湖南湘江新区直管区、托管区，不含统筹区）城区及长沙县、浏阳市、宁乡市城区范围，对审批权限和部门职能职责进行了划分。其中，芙蓉区、天心区、开福区、雨花区、望城区范围内单个项目占用或挖掘城市道路面积超过100平方米或时长超过30日（均含本数）的行政许可、批后监管和完工后的道路修复工程验收由市城管局负责实施；芙蓉区、天心区、开福区、雨花区、望城区范围内除市级负责实施以外的占用或挖掘城市道路的行政许可、批后监管和完工后的道路修复工程验收由辖区城市道路主管部门实施；所有城市道路占用费和城市道路挖掘修复费的收取由辖区城市道路主管部门负责。湖南湘江新区（不含统筹区）、长沙县、浏阳市、宁乡市占用或挖掘城市道路行政许可、批后监管、完工后的道路修复工程验收以及城市道路占用费和城市道路挖掘修复费的收取由辖区城市道路主管部门负责实施。

（二）规范路政管理。对经批准占用或挖掘城市道路的施工方式、施工区域管理、地下管线保护、完工后的现场清理等方面提出要求。对占用或挖掘城市道路许可变更、应急抢修及违法违规取得行政许可的处理作出明确规定。

（三）加强挖掘城市道路的修复管理。明确挖掘城市道路完工后的道路修复方式和修复主体，对道路修复的隐蔽工程、质保期等作出明确规定。

三、组织实施

一是加强《办法》宣传贯彻。加强对《办法》的宣传培训和政策解读，推动各项规定落到实处，进一步规范占用和挖掘城市道路审批、监管、管线设施保护、修复等行为，推进城市交通安全、舒适运行。

二是依权责抓好《办法》落实。各区县（市）、各相关单位按照《办法》规定，依审批、监管权限做好城市道路占用挖掘管理工作。加强沟通协调，确保市区两级管理事项不脱节、部门沟通不掉链，有效提升群众办事便利度。

三是从严抓好道路修复工程管理。加强对挖掘城市道路完工后的道路修复工程的监管，高标准开展破路施工后道路修复，将破路施工对群众和道路品质的影响降到最低。