长沙市水（环境）功能区划分方案

（2022—2035年）

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为贯彻落实《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》，做好水功能区划与水环境功能区划的衔接工作，适应目前长沙市水环境管理要求，长沙市生态环境局编制了《长沙市水（环境）功能区划方案（2022—2035年）》。

一、区划范围

长沙市水（环境）功能区的划定范围包括长沙市行政区域内流程大于15km的干流、一级支流、二级支流、重要的三级支流，重要的跨省、市、县边界河流，城区涉及市控断面的主要河道等。已在开发利用的湖泊和大、中型水库、部分具有供水功能的小型水库，以及饮用水源保护区等水域。

二、区划依据

（一）法律、法规

《中华人民共和国水法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《水功能区监督管理办法》《中华人民共和国河道管理条例》《湖南省环境保护条例》《湖南省湘江保护条例》《湖南省饮用水水源保护条例》等。

（二）技术标准

《水功能区划分标准》（GB/T50594-2010）、《地表水资源质量评价技术规程》（SL395-2007）、《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）等。

（三）其他重要相关文件

《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号）、《湖南省水功能区划》《湖南省主要地表水系水环境功能区划》（DB43/023-2005）、《长沙市水功能区划》等。

三、水（环境）功能区划分级分类

长沙市本次编制《长沙市水（环境）功能区划方案（2022—2035年）》，将水功能区划分技术导则中原来的两级分区改为一级分区；并将分类系统与《地表水环境质量标准》中的地表水主导使用功能进行合并整合，最终融合为“保护区、保留区、缓冲区、饮用水源区、工业用水区、农业用水区、渔业用水区、景观娱乐用水区、过渡区”共9种功能类别。共划分水（环境）功能区214个（详见附表），区划河流长度2286.42公里，湖（库）60个，涵盖了全市的主要河流、湖泊、水库。

四、水（环境）功能区的实施

（一）《长沙市水（环境）功能区划方案（2022—2035年）》由市生态环境主管部门会同各区县（市）人民政府及市直相关部门认真贯彻实施。应根据不同水域的功能定位，实现分类保护和管理，促进经济社会发展与水环境承载能力相适应。

（二）各区县（市）人民政府及市直相关部门要加强领导，密切配合，加大投入，制定相应措施，完善管理规定，如期实现各水（环境）功能区水质目标；要在水资源管理、水污染防治、节能减排、城市涉水项目建设等工作中严格执行《长沙市水（环境）功能区划方案（2022—2035年）》要求，协调好《长沙市水（环境）功能区划方案（2022—2035年）》与国民经济和社会发展、主体功能区、土地利用、产业布局、城市建设等相关规划的关系。

（三）市、区县（市）生态环境主管部门要按照《长沙市水（环境）功能区划方案（2022—2035年）》对水质的要求和水体的自然净化能力，核定水域纳污能力，提出限制排污总量意见；要加强水（环境）功能区水质、水量动态监测和入河湖排污口管理，当水域排污量超过水域纳污能力时，要限制审批新增取水和入河湖排污口，及时报告所辖人民政府采取措施；要加强水（环境）功能区监管，将水（环境）功能目标完成情况作为对地方人民政府及其负责人考核评价的内容。

（四）在水（环境）功能区从事工程建设以及养殖、旅游、水上运动等开发利用活动的，不得影响本水（环境）功能区及相邻水（环境）功能区的水域使用功能，不得降低水（环境）功能区水质标准。

（五）本区划未包含的地表水体水（环境）功能区由各区县（市）生态环境行政主管部门等有关部门划定，并报所辖人民政府批准实施。

（六）本区划由长沙市生态环境局负责解释。

（七）今后若市级以上生态环境部门发布新区划，本区划与上级新区划文件有冲突的，从其规定。

（八）本区划自发布之日起实施。

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附件：长沙市水（环境）功能区划表（2022-2035年）